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公務(wù)員考試申論熱點:健康中國建設(shè)
發(fā)布時間:2017-12-21 09:25:20    |    發(fā)布人: 博學(xué)教育    |    點擊次數(shù): 3179

背景鏈接

 

2017年10月18日,中共中央總書記習(xí)近平在十九大報告中指出,要實施健康中國戰(zhàn)略。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

 

這是一份來之不易的全民健康成績單,也是一份推進人類健康事業(yè)發(fā)展的啟示錄。2017年9月29日,國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進步》白皮書,從7個方面介紹我國在提高人民健康水平領(lǐng)域取得的巨大成就和成功經(jīng)驗,彰顯我們黨實現(xiàn)全民健康的智慧與擔(dān)當(dāng),為廣大發(fā)展中國家提升健康權(quán)保障水平提供了有益借鑒。

 

綜合分析

 

[權(quán)威論述]

 

良好的生態(tài)環(huán)境是人類生存與健康的基礎(chǔ)。——習(xí)近平

 

沒有全民健康,就沒有全面小康。——習(xí)近平

 

衛(wèi)生與健康問題如果不能得到有效解決,必然會嚴重影響人民健康,制約經(jīng)濟發(fā)展,影響社會和諧穩(wěn)定。——習(xí)近平

 

健康是幸福之基。——李克強

 

[提出背景]

 

改革開放以來,我國經(jīng)濟發(fā)展迅猛,隨著現(xiàn)代化建設(shè)進程的深入推進,人們的物質(zhì)生活越來越豐富,豐衣足食的基本需求得到了很好的滿足,但是,由生活壓力增大、環(huán)境質(zhì)量不佳、不安全食品問題較突出等因素而導(dǎo)致的健康問題卻愈來愈突出,人們對健康的渴求也因此而變得越發(fā)強烈。

 

健康不僅是沒有疾病及虛弱現(xiàn)象,還是指身體上、精神上和社會適應(yīng)上的完好狀態(tài),這是世界衛(wèi)生組織給健康下的定義。它包含了軀體健康、心理健康和具有社會適應(yīng)能力三個基本要素。身體健康是心理健康的物質(zhì)基礎(chǔ),心理健康是身體健康的精神支柱;身體狀況的改變可能帶來相應(yīng)的心理問題,生理上的缺陷、疾病,特別是痼疾,往往會使人產(chǎn)生緊張、焦躁、憂慮、抑郁等不良情緒,導(dǎo)致各種不正常的心理狀態(tài),這種不正常的心理狀態(tài)又影響人的身體健康。

 

有數(shù)據(jù)顯示,目前中國亞健康人群占了70%!這意味著100個人當(dāng)中,就有70個人是處于亞健康的狀態(tài)。亞健康更多的是心理健康的問題。隨著生活和工作節(jié)奏的加快,社會競爭壓力增大,生活壓力在不斷飆升,很多人在工作、學(xué)習(xí)、生活、人際關(guān)系和自我意識等方面都會遇到心理失衡現(xiàn)象。特別是在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達的今天,人們都側(cè)重于身體的健康,而忽略了心理健康。

 

此外還應(yīng)看到,我國健康問題疊加的嚴峻形勢,慢性病、傳染病雙重疾病負擔(dān)日益加重,新發(fā)傳染病的嚴重威脅不容忽視;新型城鎮(zhèn)化、人口老齡化、疾病譜變化要求醫(yī)療保障和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加公平可及;環(huán)境污染和食品安全成為影響健康的重要因素。在這種大背景下,“”健康中國”以國家戰(zhàn)略的方式,呵護人們的健康需求,體現(xiàn)了黨和國家對人們需求與望的高度重視和大力支持。

 

[意義]

 

一是擁有健康的國民意味著擁有更強大的綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力。衛(wèi)生計生工作覆蓋全人口、呵護生命全過程、竭誠服務(wù)全天候,為維護和促進國民健康發(fā)揮著重要作用。推進健康中國建設(shè)新目標的提出,不僅凸顯了黨和國家對保護國民健康的高度重視和堅定的政治決心,也有利于以人民群眾健康需求為導(dǎo)向,以提高健康水平為目標,動員全社會參與,切實加強對國民健康重大和長遠問題的有效干預(yù),不斷提高中華民族健康素質(zhì)。

 

二是推進健康中國建設(shè)是落實“四個全面”戰(zhàn)略布局推動深化醫(yī)改的必然要求。黨中央、國務(wù)院把衛(wèi)生計生等民生事業(yè)擺在協(xié)調(diào)推進“四個全面”的重要位置,把深化醫(yī)改作為保障全體人民“病有所醫(yī)”的關(guān)鍵舉措加以推進,取得了重大階段性成效。而推進健康中國建設(shè)新目標的提出,則更加有利于進一步凝聚起攻堅克難的信心和決心,推動解決制約事業(yè)發(fā)展和國民健康改善的全局性、根本性和長期性的問題。

 

三是推進健康中國建設(shè)是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的必然要求。推進健康中國建設(shè)新目標的提出,為發(fā)展智力和勞動密集、綠色低耗的健康服務(wù)業(yè)帶來機遇,不僅有利于直接拉動內(nèi)需、擴大就業(yè),應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力;還可以極大帶動醫(yī)藥、信息、裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及醫(yī)療康復(fù)、老年護理、健康管理、健身養(yǎng)生等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化健康新需求。

 

[存在問題]

 

體制機制創(chuàng)新有待進一步強化。我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制改革尚處在進程中,一些體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性的深層次矛盾依然存在,“看病難、看病貴”的問題仍未得到根本解決。過度治療(包括過度診斷、過度檢查、過度用藥)現(xiàn)象仍然存在。改革協(xié)調(diào)聯(lián)動不足;各項醫(yī)療保障制度尚未形成無縫銜接,重特大疾病保障機制有待進一步建立健全;藥價虛高現(xiàn)象仍不同程度地存在,綜合施策控制醫(yī)藥費用不合理過快增長的機制尚待建立。

 

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不到位。“看病難”問題仍然突出。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源被虹吸到大醫(yī)院,醫(yī)療服務(wù)提供“倒三角”格局改觀有限。據(jù)國家衛(wèi)計委統(tǒng)計,2016年10月,全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療人次共6.4億,其中,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)0.6億人次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院0.8億人次,兩者門診量之和約占全部診療人次的六分之一。2016年1—10月,三級公立醫(yī)院次均門診費用為291.3元,二級公立醫(yī)院為189.5元,三級公立醫(yī)院人均住院費用為12872.7元,二級公立醫(yī)院為5569.3元。患者醫(yī)療費用、個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重降至30%以內(nèi),公平性有所改善,但與世界衛(wèi)生組織提出的10%~15%的公平籌資體系還有一定差距。

 

醫(yī)?;疬\行存在風(fēng)險。由于我國已進入全民醫(yī)保時代,醫(yī)保的擴面已無空間,由擴面牽動的基金收入增長效應(yīng)也將微乎其微。按2000—2015年全國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金收入年平均增幅19.75%、支出年平均增幅21.43%的增長率推算,2029年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金將可能出現(xiàn)當(dāng)期收不抵支的現(xiàn)象。與此同時,過度醫(yī)療、藥價虛高現(xiàn)象均會加重醫(yī)保基金運行的風(fēng)險。

 

外部因素對推進健康中國帶來深刻影響。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程加快,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),平均期望壽命延長,健康危險因素增多,慢性病成為主要疾病負擔(dān)。據(jù)《中國心血管病報告2015》,心血管病死亡居城鄉(xiāng)居民總死亡原因首位,農(nóng)村為44.6%,城市為42.51%。2014年以來,心血管疾病的住院費用年均增長速度分別為32.02%、18.90%和24.96%。醫(yī)療資源總量不足、衛(wèi)生服務(wù)需求不斷增加的結(jié)構(gòu)性矛盾將給健康中國建設(shè)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

 

政府財政投入需加大。“健康中國2030”戰(zhàn)略提出,到2030年,主要健康指標基本達到中等發(fā)達國家水平,要加大健康投入,衛(wèi)生總費用占GDP的比重達到6.5%~7%。2014年,我國衛(wèi)生總費用占GDP百分比為5.56%,醫(yī)療衛(wèi)生財政支出占國家財政支出的比重為6.65%,與2030戰(zhàn)略目標仍有一定距離,與發(fā)達國家相比仍存在較大差距。

 

另外,在政策推行過程中,因執(zhí)行主體的素質(zhì)缺陷和利益傾向、責(zé)任與監(jiān)督機制缺乏、政策解讀偏差等,政令不通、執(zhí)行不力的現(xiàn)象時有發(fā)生。

 

參考對策

 

[對策措施]

 

公考資訊網(wǎng)總結(jié):

 

一是提供覆蓋全民的基本公共衛(wèi)生服務(wù),加強重大疾病的防治。

 

二是健全優(yōu)質(zhì)、高效、整合型的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,完善分級診療制度,努力為居民提供全生命周期的健康管理和服務(wù)。

 

三是健全醫(yī)療保障體系,完善藥品供應(yīng)保障機制。

 

四是要建設(shè)健康的社會環(huán)境。我們說一個人的健康影響因素很復(fù)雜,包括社會環(huán)境的影響,所以要從大健康、大衛(wèi)生的角度,來共同治理環(huán)境污染、食品安全等等,要建設(shè)一個健康的社會環(huán)境。

 

五是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。建設(shè)健康中國,要加強健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點扶持自主研發(fā)藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械和大型醫(yī)療儀器等新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),以及與健康生活方式和老年護理相關(guān)的健康服務(wù)業(yè)。

 

六是要培育自主自律的健康行為,提高居民的健康素養(yǎng),把健康的“金鑰匙”交給群眾,放到我們?nèi)w人民自己手里。

 

文章素材

 

[標題]

 

1.健康中國,風(fēng)雨兼程

 

2.讓國民健康成為“幸福資本”

 

[開頭]

 

健康有多重要?對個體生命的存續(xù)而言,健康是最基本、也是最根本的需求。就像人們常說的:擁有健康不代表擁有一切,失去健康則萬事歸零。健康如何存續(xù)?除了個人重視,還需要醫(yī)院、藥品、醫(yī)保、食品安全等諸多因素的聯(lián)動,需要完善的體制、制度予以保障。

 

[結(jié)尾]

 

健康中國升級為國家戰(zhàn)略,帶動的不只是健康概念股的漲停,更是全民健康愿景的升騰。健康中國建設(shè),同樣是一項“人人參與、人人盡力、人人享有”的全民事業(yè),需要每個人堅守底線,付諸行動,為自己,為他人,把好健康關(guān),走好風(fēng)雨相兼的一程,又一程。

 

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